Guten Tag Joana Hug
Für diesen Leitfaden würde ich Ihnen empfehlen, die Eintragsart Bericht zu verwenden. Diese bietet statt dem Feld "Verlag" die Möglichkeit eine Institution zu erfassen, was bei Ihrem Fall die Stadt Zürich wäre. Bei der URL können Sie den Link direkt zum Dokument eingeben: https://www.stadt-zuerich.ch/content/dam/stzh/ssd/Deutsch/Gesundheit%20Praevention/Gewaltpraevention/publikationen-und-brosch%c3%bcren-neu/Klassenrat.pdf
Ja, wenn Sie bei einer Webseite kein Datum haben, lassen Sie das Feld bei den bibliografischen Angaben in Zotero leer. Zotero verwendet dann die von Ihrem gewählten Zitierstil vorgegebene Bezeichnung.
Freundliche Grüsse
Beatrice Hodel